2016年一級建造師《法律法規(guī)》備考一本通

1Z301000 建設(shè)工程基本法律知識
1Z301010 建設(shè)工程法律體系
1Z301011 法律體系的基本框架
一、憲法及憲法相關(guān)法
憲法是國家的根本大法,是特定社會政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物，集中反映各種政治力量的
實(shí)際對比關(guān)系，確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實(shí)的民主政治，規(guī)定國家的根本任務(wù)和根本制度，即社會制度、國
家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容 。
二、民法商法
民法是規(guī)定并調(diào)整平等主體的公民間、法人間及公民與法人間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
商法是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系中商人及其商事活動的法律規(guī)范的總稱。
三、行政法
行政法是調(diào)整行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、 行政法制監(jiān)督主體
之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
四、經(jīng)濟(jì)法
經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
五、社會法
社會法是調(diào)整勞動關(guān)系、社會保障和社會福利關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
社會法是在國家干預(yù)社會生活過程中逐漸發(fā)展起來的一個(gè)法律門類，所調(diào)整的是政府 與社會之間、社會
不同部分之間的法律關(guān)系。
六、刑法
刑法是關(guān)于犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總稱?！吨腥A人民共和國刑法》 （以下簡稱《刑 法》）是這一法律部
門的主要內(nèi)容。
七、訴訟與非訴訟程序法
訴訟法指的是規(guī)范訴訟程序的法律的總稱。我國有三大訴訟法
1Z301012法的形式和效力層級
一 、 法的形式
在我國，習(xí)慣法、宗教法、判例不是法的形式。
(一）憲法
憲法是由全國人民代表大會依照特別程序制定的具有最高效力的根本法。
(二）法律
法律是指由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會制定頒布的規(guī)范性法律文件，即狹義的法
律。
(三)行政法規(guī)
行政法規(guī)是國家最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律就有關(guān)執(zhí)行法律和履行行政管理職權(quán)的問題，以及依
據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會特別授權(quán)所制定的規(guī)范性文件的總稱。行政法規(guī)由總理簽署國務(wù)院令
公布。
(四）地方性法規(guī)、自治條例和i 行條例
省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、
法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。
(五）部門規(guī)章
國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，以及 省、自治區(qū)、直轄
市人民政府和較大的市的人民政府所制定的規(guī)范性文件統(tǒng)稱規(guī)章。部門規(guī)章由部門首長簽署命令予以公
布。
1部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)，其名稱可以是“規(guī)定”、
“辦法”和“實(shí)施細(xì)則 等。
(六）地方政府規(guī)章
省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性
法規(guī)，制定地方政府規(guī)章。地方政府規(guī)章由省長或者自治區(qū)主席或者市長簽署命令予以公布。
地方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：（1) 為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的
事項(xiàng)；（2) 屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。目前，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府都制
定了大量地方規(guī)章，如 《重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》、《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》、《寧波市建
設(shè)工程造價(jià)管理辦法》等。
(七）國際條約
國際條約是指我國與外國締結(jié)、參加、簽訂、加入、承認(rèn)的雙邊、多邊的條約、協(xié)定和其他具有條約性質(zhì)
的文件。國際條約的名稱，除條約外，還有公約、協(xié)議、協(xié)定、議定書、憲章、盟約、換文和聯(lián)合宣言等。
二、法的效力層級
(一)憲法至上
(二）上位法優(yōu)于下位法
(三）特別法優(yōu)于一般法
(四）新法優(yōu)于舊法
(五）需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況
1Z301020 建設(shè)工程法人制度
1Z301021法人應(yīng)具備的條件
一 、 法人應(yīng)當(dāng)具備的條件
1、依法成立。法人不能自然產(chǎn)生，它的產(chǎn)生必須經(jīng)過法定的程序。法人的設(shè)立目的和方式必須符合法律
的規(guī)定，設(shè)立法人必須經(jīng)過政府主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)登記。
2 、有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)是法人進(jìn)行民事活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。它要求法人的財(cái)產(chǎn)
或者經(jīng)費(fèi)必須與法人的經(jīng)營范圍或者設(shè)立目的相適應(yīng)，否則將不能被批 準(zhǔn)設(shè)立或者核準(zhǔn)登記。
3、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所。法人的名稱是法人相互區(qū)別的標(biāo)志和法人進(jìn)行活動時(shí)使用的代號。
法人的組織機(jī)構(gòu)是指對內(nèi)管理法人事務(wù)、對外代表法人進(jìn)行民秦活動的機(jī)構(gòu)。法人的場所則是法人進(jìn)行業(yè)
務(wù)活動的所在地，也是確定法律管轄的依據(jù)。
4 、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人必須能夠以自己的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)承擔(dān)在民事活動中的債務(wù)，在民事活動
中給其他主體造成損失時(shí)能夠承擔(dān)賠償責(zé)任。
法人的法定代表人是自然人。他依照法律或者法人組織章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)。法人以它的主要
辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。
二、法人的分類
法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。非企業(yè)法人包括行政法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人。
企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格。企業(yè)法人分立、合并或者有其他重要事項(xiàng)變
更，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理登記并公告。企業(yè)法人分立、合并，其權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。
有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)從成立之日起，具有法人資格。具有法人條件的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，依法不需要辦理
法火登記的，從成立之日起，具有法人資格；依法需要辦理法人登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格。
12301022法人詳律設(shè)工程中的地位和作用
一、法人在建設(shè)工程中的地位
在建設(shè)工程中，大多數(shù)建設(shè)活動主體都是法人。施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位 通常是具有法人資
格的組織。建設(shè)單位一般也應(yīng)當(dāng)具有法人資格。但有時(shí)候，建設(shè)單位也可能是沒有法人資格的其他組織。
二、法人在建設(shè)工程中的作用
(一）法人是建設(shè)工程中的基本主體在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，從事建設(shè)活動的各企事業(yè)單位實(shí)際上是行政機(jī)關(guān)的附屬，是不獨(dú)立的。但在市場經(jīng)濟(jì)中，
每個(gè)法人都是獨(dú)立的，可以獨(dú)立開展建設(shè)活動。法人制度有利于企業(yè)或者事業(yè)單位根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要
求，打破地區(qū)、部門和所有制的界限，發(fā)展各種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，在平等、自愿、互利的基礎(chǔ)上建立
起新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。實(shí)行法人制度，一方面可以保證企業(yè)在民事活動中以獨(dú)立的“人格” 享有平等的法律
地位，不再受來自行政主管部門的不適當(dāng)干涉；另一方面使作為法人的企業(yè)也不得以自己的某種優(yōu)勢去干
涉其他法人的經(jīng)濟(jì)活動，或者進(jìn)行不等價(jià)的交換。這樣，可以使企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，進(jìn)行正當(dāng)競爭，按照
社會化大生產(chǎn)的要求，加快市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二）確立了建設(shè)領(lǐng)域國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離
建設(shè)領(lǐng)域曾經(jīng)是以國有企業(yè)為主體的。確認(rèn)企業(yè)的法人地位，明確法人的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)責(zé)任并建立起相應(yīng)的法
人破產(chǎn)制度，這就真正在法律上使企業(yè)由國家行政部門的“附屬物”變成了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的商品生
產(chǎn)者和經(jīng)營者，從而進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和科學(xué)管理，增強(qiáng)企業(yè)在市場競爭中的活力與動力，為
我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工程建設(shè)的順利實(shí)施創(chuàng)造萆好的條件。
1Z301023企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系
三、項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)